2008-03-31 17:16:00 潘琳 济南日报

　　住宅区，本应是安静、温馨的家园，但“民宅商用”的现象却让很多人所住的小区失去了那份应有的清净“民宅商用”。陌生人频繁出入，噪音不断，安全不再，当“民宅商用”带来的这些问题严重影响自己的生活时，我们该怎样应对呢？

　　住宅楼摇身变成小旅馆

　　3月19日上午，记者来到某高校附近的住宅小区里，一进小区的第一道巷子口便看到“全天热水，内设空调”的广告词写在红色灯箱上。小区入口处的第一栋住宅楼里就有两家小旅馆。据一位经营者介绍，两年前，小区里还只有几家小旅馆，短短两年工夫就增加到了几十家。

　　这样的旅馆为何如此多？一个月前，家住舜玉小区的冯先生也将自己50多平方米的住房改造成了小旅馆。他告诉记者，家庭旅馆基本都开在小区内，旅馆老板有的是自己的闲房，也有的是租别人的房子，只稍稍改造一下，用木板隔开，造成几个大小相等的小单间，每个单间放一张床，就算一个旅馆了。成本比正规旅馆低得多。由于成本低，住宿价格也比较低，生意自然不错。来住旅馆的大多是外地来济的打工者或者附近高校的大学生。这些家庭式旅馆即方便了旅客，也为旅馆老板创造了经济利益，可是那些住在附近的居民却备受困扰。“居民区内经常有陌生人出入，我们又不能断定他们是旅客还是住户家的访客，总是没有安全感。如今，我们都不敢出远门，怕那些陌生人中有不法分子，趁家中没人就下手偷窃。”市民陈女士告诉记者。“这些旅客住在旅馆内，老板又不看他们的身份证，谁知道他们的底细啊。他们这样随便进出，叫我们怎么能不担心呢？”

棋牌室打扰了居民正常生活

　　记者在我市一些较早的开放式小区走访发现，很多棋牌室都设立在居民区内，有很多人在自己的房子甚至就是自己住的家中，摆上几张自动洗牌机，就开起了棋牌室。一位在自己家中开棋牌室的老板告诉记者，在家中开棋牌室首先就免去了门面租金，而且容易开张，可以避免了办证等程序。再者，棋牌室都是找一些熟人来打牌，并不需要开在街上，生意也照样能做。

　　王老先生家住制革街，由于多年的习惯，他的生活一直比较规律，晚上9点钟准时上床睡觉。可是如今，他的生活习惯受到了干扰，原因就是他家楼下的邻居近段时间开了家棋牌室，每天晚上11点钟之后就能听到下面麻将敲打声、人的吵闹声，王老先生为此每天都难以安睡，他也和邻居交涉了多次，可邻居总以“下岗，混口饭吃”为理由搪塞过去。王老先生是位好心的老人，总不能要人家不吃饭吧，他因此也只能自己忍受了。“人家混口饭吃确实也不容易，可真的是苦了我这个老头子。每天晚上那‘噼里啪啦’的声音和打麻将人大声吼叫的声音，实在是令人难以入睡。”王老先生无奈地告诉记者。

　　民房商用污染环境隐患多

　　记者发现，居民区小旅馆大都是24小时营业，通常半夜还有客人入住，这让住宅楼中的其他住户非常头痛。“我家楼上就是一家小旅馆，每天人来人往的，尤其到了晚上，吵得要命，旅馆周围的6家邻居，每一家都去给他们提过意见，让他们小声一点，但他们就是不改。”在市直某机关单位工作的张先生气愤地对笔者说。家住长征路三元小区的王大爷已退休10多年，儿女不在身边，又患有心脏病，由于常年无法正常休息，老伴已经有明显的神经质症状了，一听见楼上“踏踏”的脚步声，就会唠唠叨叨地说个不停，情绪激动。王大爷说，每天凌晨1时到3时是楼上小旅馆最吵的时候，吵得人根本没法入睡。

　　在舜玉小区里，就曾有住户向记者反映，有一楼住户将自家的阳台出租给卖鸭血粉丝汤的商贩。商贩每天在门口洗鸭血，浓浓的腥味让他们连窗户都不敢开。每天晚上做完生意，居民楼前都是一摊剩菜污水和塑料袋垃圾。有的一楼住户开饭店，排烟孔正对着一些居民家的阳台，一到开饭时间，居民就紧闭窗户以防室内被污染，但阳台外墙上到处是黑厚的油污。

　　民居改商用需经相关业主同意

　　出入频繁的陌生人，生活受到干扰，民居该商用给居民带来的困扰该如何解决？

　　记者了解到，根据《中华人民共和国物权法》第七十七条规定，业主将住宅改为经营性用房的，应当经由利害关系的业主同意。如果业主改变了房屋的使用性质，却没有征得有利害关系的业主同意，有利害关系的业主可与其协商，协商不成可通过司法途径解决。

　　2007年11月，国家工商总局为此下发了关于住所(经营场所)登记有关问题的通知。通知中规定企业(公司)、个体工商户在设立(开业)或住所(经营住所)变更登记时，将住宅改变为经营性用房的，需要提供住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的证明，以证明有害关系的业主同意将住宅改变为经营性住房。同时，日后如发现公司在设立时没有经过有利害关系的业主同意，视同提供虚假登记材料，将对其进行行政处罚，直至取消营业执照。此外，民宅商用的审批手续比较严格，一些存在噪音、污染、油烟等问题的公司不予在住宅内登记，如歌厅、酒吧、舞厅、餐馆等。